▲이랬었던 안동시의원들이 제223회 임시회 3차 본회의를 힘으로 무력화 시켜 시급한 조례안이 마련되지 않아 안동시민 살림살이가 위협을 받고 있다. 다행히 3월 2일 조정을 통해 일정을 잡겠다고 하는데 안동시회가 더이상의 시민들의 무거운 어깨를 짖누르는 짐이 되지 않았으면 한다.
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(안동시의회=경북온뉴스) 김승진 기자 = 안동시의회 제223회 임시회 제3차 본회의가 26일 오후 2시부터 본회의장에서 열렸다.
이날 본회의는 집행부의 문화관광국. 도시건설국의 ‘2021 주요업무계획 보고’를 마지막으로 듣고 안동시 한국문화테마파크 관리 및 운영 조례안을 포함한 15개의 조례안 의결과 ‘대구.경북행정통합 추진 중단 제4차 촉구 건의안 채택’을 끝으로 폐회가 예정돼 있었다.
그러던 얼마후 본 회의가 시작되었지만 국민의힘 소속 의원 8명과 무소속 의원 1명 등 9명의 의원이 본회의장에서 모습을 감추었다.
*불참 의원 명단과 참석 의원 명단은 2보에서 싣습니다.
지방자치법 제63조에 근거한 재적의원 1/3이(총18명) 출석해 나머지 의원 9명으로 의사정족수는 채워 개회는 되었지만 의결정족수인 재적의원 과반수(10명)를 채우지 못해 집행부 업무보고 후 각종 안건 의결이 불가능한 상태로 2번의 정회가 이어졌다.
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술렁이던 본회의장에서는 국민의힘 의원 7명이 공동발의한 '안동시 노사관계 발전 지원 조례안'에 대한 경제도시위원회 심의에서 촉발된 2004년 노사민정협의처(시민. 노사 등이 참여) 운용에 대해 수정 보완하자는 의견과 발의된 원안대로 통과시키자는 주장이 맞서 본회의에서 표결 처리하는 것으로 가닥이 잡히면서 해당 조례를 공동발의한 국민의힘 의원 전체가 출석을 거부하고 있다는 것이다.
회의는 지정된 장소에서 구성원들의 의사를 충분히 반영해 결정지을 일이라면 급기야 표결로서 증명된 사안을 존중함이 상식일진데 이날 위 9명의 의원의 등원 거부로 정회가 거듭되고 있었다.
그렇다면 나머지 안건은 통과를 해주면서 해당 조례에 대한 본회의 결과를 다투면 될 것 같은데 팽팽한 줄다리기가 보기에는 패거리 논란으로 불필요한 오해를 만들고 있었다.
분명한 것은 한편의 시민들이 볼 때는 파행이라고 할 것이며 그러한 원인제공은 저쪽이라고 몰아세우려 하겠지만 이러한 모든 의사일정은 의원들의 고유권한이라는 관점에서 보면 딱히 건설적이며, 효율적인 잣대로 평가나 결론을 내기에는 의원들 개개인의 판단과 소양이 시민들의 눈높이에서 과한 것인지 이에 대한 평가는 잠시 미뤄두어도 될 것 같은데
정작 들려오는 저쪽 분위기는 "안동시의회 개원 후 30여 년 동안 의원 발의 조례안에 본회의 표결에 부쳐지거나 부결된 사례는 없었다. 이는 의원 간의 신뢰와 존중의 문제"라고 했으며 "이 조례가 표결로 이어지거나 부결될 만큼 하자 있는 조례 또한 아님에도 불구하고 표결로 가져가고 있는 상황은 조례 내용에 있어 문제가 아니라 편 가르기의 전형"이라고 불출석 이유를 설명했다고 했다는데.
이쪽에서는 “의원 누구도 반대 의사를 표명하지 않았으며 더군다나 표결로 이어지더라도 어느 쪽에서 이탈표가 나올지 모르는 상황임에도 불구하고 회의 성립을 방해한 이들의 책임은 시민들이 평가할 것으로 보고 있다”며 시민들의 기대에 부응하지 못한 의회의 모습으로 매도되고 있는 상황을 개탄했다.
안동시의회 임시회는 업무보고가 끝난 후 4시부터 3회의 정회를 거듭하며 정상화를 시도했지만 결국 최종 의결정족수 미달로 저녁 7시 05분께 김호석 의장이 산회를 선언하는 모습을 지켜봤다.
이러한 의회 진행에 정훈선 의원이 나서 “오늘 처리되어야 할 시급한 현안들이 처리되지 않고 무슨 이유로 거듭 정회되고 있는지 시민들에게 밝혀 주셔야 한다”고 의사진행 발언을 통해 원만한 회의속개를 위해 의장의 바른 회의 진행을 요구했으며 “안동시의회가 파행으로 치닫고 있는 이 상황이 결코 편 가르기나 힘으로 밀어 부처 될 일이 아니라 오직 시민들만 바라보고 시민들을 위한 의정을 펼치기에 열정을 쏟아야 한다”고 성토했다.
이재갑 의원도 “그 어느 의원도 표결을 언급하지 않았음에도 마치 표결이 부결로 이어질 것이라는 가정을 정해 놓고 집단행동을 한 의원들의 주장은 억지”라고 분명히 했다.
그렇다면 모든 안건을 좀 더 꼼꼼히 살피지 않은 상임위원들의 책임은 없을까?
그렇게 조례를 만들면 무조건 통과되어야 하고 그렇게 해주는 것이 의원 간의 신뢰와 존중이라고 하는 것인가?
시민들이 궁금해하는 것은 정작 그 내용이 무엇이 길레 하는 것 아닐까?.
그렇게 그 내용이 알려지면 그 또한 역풍이 만만치 않을 것 같은데 도대체 그렇게 할 수밖에 없는 피치 못할 사정이 있다면 뭘까?
마치 TV에서나 보던 그런 모습이 안동시의회에서 일어나고 있음에도 아무도 입을 열지 않고 있다.
그렇게 5시간을 끌던 회의는 “일단 3월 2일 운영위원회를 통해 추후 일정을 잡겠다”며 숨 가쁘게 출석을 재촉하며 불참한 의원들을 독려하던 김 의장은 이날 본회의의 산회를 알렸다.
한편 본회의에 앞서 안동시는 박성수 부시장이 나서서 지난 20일 안동시 임동면 소재 산불 발생에 대해 국민과 시민들에게 심려를 끼친 것에 대해 사과했으며 책임질 일이 있으면 달게 받겠다며 그간 산불 발생으로 이어진 과정을 보고했으며 특히 정부와 경북도 소방공무원을 비롯 경찰, 안동시 공무원과 지역민과 시민들의 동참과 감동적인 봉사와 안동시의 재난 대응에 대한 무한신뢰와 응원을 마다하지 않음에 깊은 감사를 표했다.
특히 오늘 새해 정월 대보름을 맞아 안동시의 화재 예방 특별 감시 및 대응태세를 더욱 강화하고 있다고 했으며, 화재 및 산불 등으로 막대한 재산 손실 및 안전사고 예방에 시민들의 각별한 주의를 거듭 당부했다.
또한 이재갑 의원이 <자치분권, 시대정신입니다!> 5분 자유발언을 통해 ‘공공 배달앱 개발 조속히 추진하시라’, ‘3월에 예정된 인사위원회 운영 건’과 ‘행정통합 반대 촉구 건의안’에 대해 세 번이나 채택하고 18명 의원 전원이 시청정문과 도청정문에서 시위를 하고 있는데 행정통합을 해야 한다고 주장하는 간부 공무원이 있다고 지적하며,
“도대체 그 공무원 안동사람 맞습니까?
16만 안동 시민을 대표하는 안동시의회에 대한 선전포고 아닌가요? ”라며 강하게 성토했다.
이재갑 의원 <자치분권, 시대정신입니다!> 관련 기사 바로가기
관련 기사는 보충해서 [2보]에 싣습니다
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취재.사진/경북온뉴스