「대구경북신공항 특별법」이 3월 21일 국토교통위원회 교통법안심사소위원회를 통과했다.
경북도와 대구시는 지난 2월 16일 법안심사소위 후 드러난 쟁점사항에 대해 정부와 지속적으로 협의하며 수정‧보완을 계속해왔다. 그 결과 2차 소위는 그 동안의 협의내용대로 큰 쟁점 없이 신속하게 통과될 수 있었다.
특별법에는 △기부 대 양여 부족분에 대한 국고 지원 △신공항 건설 사업 예비타당성조사 면제 △국토교통부 소속 신공항건설추진단 설치 △각종 인허가 의제 등 당초 발의안의 핵심 내용들이 포함됐다.
이제 특별법 제정을 위한 첫 걸음을 뗀 것에 불과하지만 관계 정부부처와 여야 정치권 모두의 의견을 모은 법안이기에 이후의 제정 절차는 큰 무리 없이 추진될 것으로 예상된다.
특별법이 제정되면 대구경북신공항 건설 사업은 한층 더 탄력을 받을 전망이다.
도와 대구시가 특별법을 발의하게 된 이유는 선투자 후회수라는 기부 대 양여 방식에 근본적인 한계가 있었기 때문이다.
과연 종전부지 개발이익이 군 공항 건설비용에 미치지 못할 경우 그 차액을 어떻게 보전할 것인지, 또 이런 위험을 가진 사업에 참여할 민간 사업자를 찾을 수 있을 것인지는 지속해서 제기돼 온 문제였으며 대구경북신공항 건설 사업의 성패를 가를 핵심이었다.
이번 기부 대 양여사업의 부족분을 정부가 지원한다는 내용의 특별법이 제정되면 이런 문제를 일시에 해소할 수 있게 될 전망이다.
또 기획재정부에서 진행하고 있는 기부 대 양여 심의뿐만 아니라 이후의 합의각서 체결, 민간사업자 선정 등도 순조롭게 진행될 수 있을 것으로 보인다.
국토교통부 법안심사소위를 통과한 대구경북신공항 특별법은 23일 국토교통위원회 전체회의를 거쳐 27일 법제사법위원회, 빠르면 30일 본회의에 상정될 전망이다.
이철우 경북도지사는 “특별법 제정에 앞장서 주신 주호영 원내대표를 비롯한 지역 정치권과 홍준표 대구시장, 변함없는 지지를 보내주고 계시는 대구경북 시도민에게 모두 감사의 말씀을 드린다”며, “3월 임시국회에서 특별법이 최종적으로 통과되어 대구경북신공항이 더 빠르게 건설될 수 있도록 최선을 다하겠다”고 말했다.
The Daegu-Gyeongbuk New Airport Special Act passed the Transportation Bill Review Subcommittee of the Land, Infrastructure and Transport Committee on March 21.
Gyeongbuk-do and Daegu-si have continued to revise and supplement the issues revealed since the subcommittee on the review of the bill on February 16 by continuously consulting with the government. As a result, the second lieutenant could be passed quickly without any major issues as discussed so far.
The special law included the core contents of the original proposal, including △ state support for the shortage of donations △ exemption from preliminary feasibility studies for new airport construction projects △ establishment of a new airport construction promotion team belonging to the Ministry of Land, Infrastructure and Transport △ various licensing agendas.
Although it is only the first step toward enacting a special law, it is expected that the subsequent enactment process will be carried out without much difficulty as it gathers opinions from both related government ministries and ruling and opposition parties.
If a special law is enacted, the construction project of Daegu-Gyeongbuk New Airport is expected to gain further momentum.
The reason why the province and Daegu City proposed a special law was that there was a fundamental limit to the donation method of pre-investment regret.
If the profit from the development of the former site falls short of the cost of building the military airport, how to compensate for the difference and find a private operator to participate in the project with such risks has been key to the success or failure of the Daegu-Gyeongbuk new airport construction project.
If a special law is enacted to support the government's shortfall in the donation loan project, such problems will be solved at once.
In addition, the Ministry of Strategy and Finance is expected to proceed smoothly, including the signing of a memorandum of agreement and the selection of private businesses.
The Daegu-Gyeongbuk New Airport Special Act, which passed the Ministry of Land, Infrastructure and Transport's bill review subcommittee, is expected to be submitted to the Legislation and Judiciary Committee on the 27th and the plenary session as early as the 30th.
Gyeongsangbuk-do Province Governor Lee Cheol-woo said, "We would like to thank local politicians, Daegu Mayor Hong Joon Pyo, and Daegu-Gyeongbuk City residents for taking the lead in enacting the special law."